阿克苏柯坪县2024-2025年节能降碳专项资金详解：工业节能改造与循环经济项目最高支持1亿元

2024年4月8日，国家发改委印发《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》（以下简称《办法》），明确通过中央预算内投资专项支持节能降碳项目，其中工业节能改造、循环经济项目是重点方向，单个项目最高支持1亿元。结合2025年最新政策动态，具体情况如下：

一、资金支持范围与对象

《办法》重点支持三类项目，其中工业节能改造与循环经济项目是核心方向：

工业节能改造项目：覆盖电力、钢铁、有色、建材、石化、化工、焦化、纺织、造纸、印染、机械、数据中心等高耗能行业，支持内容包括重点用能单位和园区能源梯级利用、能量系统优化等综合能效提升，供热基础设施节能升级改造等。例如，钢铁行业可通过工艺改造、余热回收提升能效；数据中心可通过设备更新降低能耗。

循环经济助力降碳项目：涵盖园区循环化改造、“城市矿产”示范基地升级、规模化规范回收站点建设，以及废钢铁、废有色金属、废旧电池、退役风电光伏设备等废弃物循环利用，农林剩余物资源化利用，可降解塑料生产等。例如，江西2025年拟上报的“赣州亿华锂电综合利用废锂电池极粉项目”即属此类。

二、资金支持比例与上限

根据项目类型，资金支持比例与最高额度明确如下：

工业节能改造项目：属于“重点行业和重点领域节能降碳项目”，支持资金按不超过项目总投资的20%控制，单个项目最高1亿元。

循环经济项目：属于“循环经济助力降碳项目”，支持资金按不超过项目总投资的15%控制，单个项目最高1亿元。

此外，列入国家发改委第一批绿色低碳先进技术示范项目清单的项目（共47个，按源头减碳、过程降碳、末端固碳分类），支持比例更高（不超过总投资30%），但需符合技术领先、减排效果突出等要求。

三、申请条件与流程（截至2025年5月）

项目要求：需为前期手续齐全、具备开工条件的计划新开工或在建项目，不得用于已完工（含试运行）项目。需提供规划许可、用地审批、节能审查、环评等前期手续材料。

申报材料：需提交资金申请报告，内容包括项目单位基本情况、建设内容、投资估算、资金来源、绩效效果（如年节能量、降碳量）等；年综合能耗1万吨标准煤及以上的工业节能项目，需附节能诊断报告。

审核与拨付：由省级发改委审核项目合规性（是否重复申报、是否符合投向等），通过后汇总上报国家发改委；资金通过投资补助等方式直接安排到项目，部分地方（如福建）允许完工后预拨不超过50%的补助。

四、地方实践与配套政策

2025年，多地已积极落实该政策。例如，江西省拟上报2025年节能降碳专项项目26项，涵盖铜再生节能改造、建筑垃圾综合利用、锂电废料回收等工业节能与循环经济领域；福建省对完成一级能效设备更新的企业，按变压器、空压机等设备参数给予每千伏安50元、每千瓦300元的补助，单个项目最高300万元（不与中央资金叠加）。